根据市“治转提”专项领导小组办公室《关于分层分类细化实化“治转提”专项行动的通知》和《关于进一步深入推进“治转提”专项行动的通知》精神,结合财政部门的职能定位,着眼解决实际问题,明确主抓方向和工作重点,不断细化“治”的方向、实化“转”的关键、强化“提”的实效。现将工作重点及有关事宜通知如下:
一、领导干部工作重点
(一)坚持深入一线。切实转变工作作风,坚持“一线工作法”,深入到联系企业和包抓项目一线进行走访调研,详细了解企业发展和项目建设所面临的实际困难和问题。
(二)现场解决问题。对企业和项目方提出的问题进行认真研究,深入分析产生的原因,结合实际提出有针对性的解决思路和措施,能够现场解决的立即予以解决。
(三)积极督促协调。充分发挥督促协调作用,对属于分管范围内的问题,召集相关职能部门召开协调会、现场会,指定牵头单位和配合单位,明确工作任务,限定办理时限,督促解决问题。
(四)及时移交办理。对不属于分管范围内的问题,在分析原因的基础上,提出针对性解决建议,明确责任单位,及时移交领导小组办公室,由领导小组办公室向责任单位制发责任清单,限期办理解决。
(五)抓好跟踪问效。对走访对象进行回访,对办理反馈情况进行跟踪研判,对行动迟缓、推诿扯皮、敷衍塞责、应付差事、解决不力的责任处室、单位和责任人提出问责建议,由综合协调组汇总后提交局党组会议处理。
二、部门工作重点
(一)认真解决问题。充分发挥职能作用,认真办理市级领导交办的工作任务和专项行动领导小组办公室制发的责任清单。对属于本部门职责的要迅速拿出解决措施,明确责任处室和责任人,在规定的时限内解决到位;对需要分阶段完成的工作任务,提出明确方案跟踪推进;对于不符合法律法规政策、市级层面无权限办理或客观条件限制短期内无法办理的事项,及时向企业和项目方做好解释说明工作,同时书面报告市专项行动领导小组办公室。
(二)开展集中会商。对企业和项目方反映的、需要多个部门、处室单位协调解决的问题,分管领导和牵头部门要组织协调相关处室单位、职能部门进行集中会商,通过会商研究提出针对性解决办法。办法要明确牵头单位和配合单位的工作任务、责任人和办理时限,由牵头处室、单位负责,按照会商形成的意见,对各配合单位的办理情况进行跟进督办,限期解决落实。
(三)推行联审联批。深化“放管服”改革,对涉及行政审批的法律法规政策和规章制度进行全面清理,明确各类法定审批要件,妥善解决相互“打架”、互为前置的问题。对现有行政审批事项实行清单化管理,该取消的全部取消,该下放的马上下放,该精简的立即精简,该压缩的按规定压缩,该保留的明确审批要件和办理时限,在清单之内抓好履职尽责,禁止在清单之外设权扩权,并及时向社会进行公示。全面推行市级行政审批部门联审联批,实行“一号申请、一窗受理、一网通办”,进一步优化审批流程,提高审批效率。
(四)促进公正执法。行政执法部门要重点针对蛮横执法、执法不公等作风顽疾,不断强化执法理念教育,全面开展督查整改,严格规范公正文明执法,特别是加大对选择性执法、随意性执法等典型案例的查处力度,坚决治理重复执法、多头执法和粗暴执法,减少对企业和项目的干扰,着力锻造一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉明的过硬队伍,为全市经济社会发展提供坚强的法治保障。
(五)及时反馈上报。对确实不属于本部门职责范围内的责任事项和责任清单,迅速向交办领导和市领导小组办公室反馈情况,并提出针对性解决建议和具体责任部门。对需要向市委、市政府或省级部门请示和协调解决的问题,由责任部门负责及时上报,限期协调办理。
(六)提供优质服务。各业务处室单位要把严肃工作纪律和提升工作效能放在首位,进一步工作人员的业务水平和服务能力,严格落实一次性告知制、首接责任制、服务承诺制等工作制度,重点解决态度生硬、一问三不知,“挤牙膏”式服务,让服务对象循环往复、来回跑腿等作风顽疾。
三、聚焦解决问题
(一)狠抓整改落实。针对第一阶段查摆出的各类问题,能够立即整改的要雷厉风行即知即改,需要时间整改的要制定针对性、操作性强的整改方案,明确整改时限、责任人和问责处理意见,实行挂账销号。各处室、单位要将问题整改情况上报专项行动领导小组办公室存档备查。
(二)狠抓问题解决。各处室、单位要把开展好“千企万商大走访”活动作为转变工作作风的重要载体,真正沉到一线,实实在在开展走访调研,着眼解决影响企业发展和项目建设的实际问题,认真办理责任清单和责任事项,及时清理不利于经济社会发展的障碍和壁垒,推动市委、市政府各项决策部署落到实处。
(三)狠抓成效检验。局专项行动领导小组办公室要全面了解掌握全局查摆问题的整改情况和“千企万商大走访”活动的开展情况,重点摸清整改解决了哪些问题、尚未解决的是否制定整改方案、是否明确时间节点和负责人,全面梳理领导干部开展走访调研情况,具体做了哪些工作、采用什么方法解决了哪些问题,是否及时反馈解决措施和结果等,及时进行跟踪问效,以走访对象是否满意为标准检验活动成效,对效果不明显的点名通报,对解决不得力的严肃问责。
四、全面启动问责
严肃责任追究是深入推进专项行动的重要保障,机关各处室、单位要进一步强化执纪问责,做到失责必问、问责必严,防止专项行动浅尝辄止、变形走样。一是通报典型。要对“治转提”专项行动和“千企万商大走访”活动的成效进行客观评估,敢于亮丑、不怕揭短,抓住行动迟缓、推诿扯皮、敷衍塞责、应付差事、解决不力的反面典型,通过点名通报、媒体曝光等方式,发挥警示作用,用身边事教育身边人。二是严肃问责。局“治转提”专项行动督查组要找准查实违反作风建设规定、影响经济社会发展的问题,以动真碰硬的狠劲,严肃问责处理。对于各部门没有问责或者轻描淡写问责的典型问题,市“治转提”专项行动办公室将重新启动问责程序,直接予以问责,形成有力震慑,起到问责一个、警醒一片的作用。
365足球外围“治转提”专项行动
领导小组办公室(代章)
2017年4月18日