根据市委、市政府办公厅《印发<关于调整加强全市脱贫攻坚帮扶工作力量的意见>的通知》（兰办发〔2017〕28号）精神，对我局帮扶村进行了重新调整，为顺利完成我局的帮扶工作，制定以下工作方案。
一、指导思想
深入贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想和“用绣花的功夫实施精准扶贫，对贫中之贫、困中之困、难中之难、坚中之坚的地方，要采取超常措施加以扶持”的指示要求，全面落实省、市第十三次党代会精神，配合全市统一部署，按照“进一步加强和改进全市脱贫攻坚帮扶工作，将最强的帮扶力量、最优的帮扶资源向最贫困的村倾斜，为贫困村配强驻帮扶工作队，为贫困户精准选派帮扶责任人，确保打赢脱贫攻坚战”的要求，认真扎实的做好我局帮扶工作。
二、主要任务
根据市委、市政府通知，局机关和局属3个单位的帮扶村调整至永登县坪城乡的坪城村和白土咀村。
永登县坪城乡的市级帮扶组长单位是市委办公厅，包抓领导是市委常委、市委办公厅秘书长张国一。局机关是牵头单位，局属3个单位是成员单位。
三、组织领导
主抓领导：牛成喆党组成员、副局长
负 责 人：李有明副调研员、双联工作小组组长
帮扶工作办公室：人事教育处
（一）永登县坪城乡坪城村
分管领导：杨舒党组成员、副局长、财监局局长
帮扶单位（处室）：市国库集中支付中心、市非税收入管理局、国库处、财监局、农业处、机关党委、工会
联系处室：国库处
联 络 员：富少春国库处处长
（二）永登县坪城乡白土咀村
分管领导：刘斌党组成员、副局长
帮扶单位（处室）：办公室、预算处、政府采购办、行政政法处、教科文处、经建处、城建处、社保处、企业处、信息处、国资处、人事教育处、债管处、税政局、会计局、综合处、市交通事故救助基金管理中心
联系处室：人事教育处
联 络 员：郭振海人事教育处副处长
四、靠实帮扶责任，完善工作机制
（一）帮扶单位负责到村帮扶。结合帮扶村经济发展和资源情况，围绕“六个精准”“七个一批”，帮助完善贫困村脱贫攻坚规划和精准扶贫政策实施计划，协助对接落实各项精准扶贫政策，帮助开展技能培训，培育富民增收产业；深化农村改革，发展壮大集体经济；深入宣传政策，协助疏导情绪、化解矛盾；开展城乡基层党组织结对共建活动，帮助建强基层党组织，激发农民群众内生动力。局机关作为牵头单位会同组长单位，合理安排成员单位帮扶力量，发挥各处室和单位的优势，共同完成好2个帮扶村的帮扶工作任务，并做好督促检查。
（二）驻村帮扶工作队负责到村帮扶任务落实。在帮扶村设立驻村帮扶工作队，我局选派2名干部分别担任2个帮扶村的驻村帮扶工作队队长。其中，局机关和市道路交通事故救助基金管理中心选派1名干部到白土咀村驻村工作；市国库集中支付中心和市非税收入管理局选派1名干部到坪城村驻村工作。驻村帮扶工作队要深入宣传精准扶贫政策和农村教育、医疗、养老、低保、救助、产业发展、扶贫贷款、农业保险等各项强农惠民政策。要按照贫困村脱贫计划，对接落实精准扶贫政策措施，精准实施到村帮扶项目，帮助解决贫困村脱贫攻坚中的具体困难和问题。加强与村两委班子的衔接配合，不包办代替乡村两级的扶贫任务及其他日常工作，及时如实向上反映自身不能解决的问题和群众的合理诉求。
（三）帮扶责任人负责到户帮扶措施落实。实行干部联系贫困户制度，帮扶单位既要负责帮扶贫困村，还要为贫困户选派帮扶责任人。帮扶干部要负责精准制定和落实帮扶户的脱贫计划和帮扶计划，量化帮扶工作内容，每年为贫困户至少帮扶1件实事好事，并做好解疑释惑工作，提高群众满意度。
按照《通知》要求，局机关和局属单位县级干部每人结对帮扶2户贫困户，部分科级干部每人负责帮扶1户（挂职、借调等长期不在位的除外）。局机关和市道路交通事故救助基金管理中心负责白土咀村68户贫困户；国库处、市国库集中支付中心、市非税收入管理局和机关部分处室负责坪城村27户贫困户。（详见《市财政局帮扶干部联系贫困户分配表》，如有变化，另行通知。）
五、工作要求
（一）密切协作配合。局帮扶工作小组和人事教育处主要负责全局帮扶工作的组织实施、督促检查、考核评价，制定工作方案，完善工作措施，积极联系市帮扶办、市委办公厅和永登县、坪城乡，做好各项工作的组织协调，并加强对局机关各处（室、局）和局属单位的指导、督促。各处（室）、单位要服从大局，整合资源，统筹考虑我局帮扶村的项目建设，共同完成好2个村的帮扶工作。
（二）选优配强驻村工作队。从局机关和局属单位派出的驻村帮扶工作队队长脱岗驻村，不再安排局内工作。驻村帮扶工作队实行属地管理，由坪城乡负责日常管理和工作经费报销。要严格落实驻村帮扶工作队《实施办法》《考勤管理办法》《考评办法》《召回和问责办法》及工作台账等制度办法；严格执行市帮扶办和永登县、坪城乡的有关制度规定，认真开展各项活动，积极配合协调局机关和局属单位与乡、村的有关工作，确保“下得去、蹲得住、干得好”。
（三）做好工作交接。帮扶工作调整后，局机关和局属单位以及派出的驻村工作队要将掌握的村情民情、台账等历史资料及尚未处理完毕的工作交接清楚，确保帮扶工作的连续性，实现平稳交接。
（四）加强干部驻村。各处（室）、单位要提前计划，统筹安排好结对帮扶干部进村入户开展帮扶工作，认真填写《驻村干部工作记录》。负责包户的干部要与贫困户建立经常性的联系，及时了解掌握帮扶户的困难需求，力所能及的解决实实在在的问题，并在《干部入户工作登记表》上详细记录。
（五）加强调查研究。要积极发掘帮扶工作中好的经验做法、干部先进事迹和帮扶工作中的收获。帮扶干部每人至少要撰写1篇调研报告和1篇民情日记，及时报道帮扶工作动态、信息。
（六）继续引进社会力量帮扶。要发挥财政行业部门优势，积极为企业参与帮扶提供政策支持，畅通帮扶渠道，落实优惠政策，鼓励引导社会各方面力量到农村参与帮扶，促进农村产业深度融合发展。
